在四川行政版圖上，分布著183個縣（市、區），數量居全國第一?？h域，一頭連著城、一頭帶著鄉，是推動城鄉融合的重要載體。四川縣域經濟綜合實力如何？
日前，省統計局發布報告，對2022年全省縣域經濟特點進行分析?？傮w來看，四川縣域經濟發展穩中有進，主體功能區經濟運行走勢良好，城鄉居民收入穩步提升，去年近七成縣域經濟總量超百億元。
縣域經濟綜合實力穩步提升
125個縣（市、區）經濟總量過百億元
11月15日，綿陽市涪城區新皂鎮的欣盛顯示驅動項目建設現場，車輛穿梭，機聲隆隆，建設熱潮奔涌而來。目前，項目生產廠房、動力中心已全面進入主體工程，項目全部建成滿產后，將實現年產值105億元。
該項目是綿陽市完善千億級新型顯示產業發展集群的重要布局，特別是填補了“有屏無芯”這一產業鏈關鍵環節，將驅動顯示芯片與現有高端面板生產有機結合，發揮強鏈補鏈作用。
抓項目就是抓發展。為幫助企業快速建設投產，涪城區創新實行盯流程、盯工地、盯服務“三盯”機制，要求每周一名區級領導靠前服務、深入項目一線協調解決困難問題。去年，涪城區地區生產總值達1290.8億元，GDP排名位居全省縣域第十位；今年1—10月，涪城區完成投資95億元，投資完成率112%，超時間進度29個百分點。
不只是涪城區，報告指出，2022年，全省縣域經濟發展穩中有進，全省183個縣（市、區）中，經濟總量過百億元的縣（市、區）有125個，占全省縣（市、區）個數的68.3%。其中，經濟總量超過500億元的28個，較上年增加2個（廣漢市、射洪市）。經濟韌性充分彰顯，183個縣（市、區）GDP增速均實現增長，90個縣（市、區）的增速高于全省。
產業結構不斷優化，33個城市主城區，第二產業占比較上年提高0.7個百分點，其中制造業增加值占GDP的比重達到23.4%，較上年提高0.8個百分點；57個重點開發區縣，第三產業占比較上年提高0.3個百分點；35個農產品主產區縣，第二產業占比較上年提高0.4個百分點；58個重點生態功能區縣，第一產業占比較上年提高0.2個百分點。
“全省縣域經濟發展量級整體抬升。”省社科院研究員盛毅表示，去年，面對多重超預期因素沖擊，不同規模的縣（市、區）GDP都實現了正增長，彰顯了經濟韌性。此外，城市主城區和重點開發區縣二、三產業增加值占比提高，重點生態功能區縣第一產業占比提高，說明產業在區域中的集中度有所提高，區域優化分工見到成效。
盛毅還注意到，去年四川百強區、百強縣入圍數量增加，反映出我省強縣強區培育成效顯著，部分重點縣域經濟增長較快。
主體功能區經濟運行走勢良好
特色化、差異化發展成效明顯
11月13日，走進通威太陽能（組件）金堂基地的生產車間，一條條全自動生產線高效運轉，經過劃焊、排版、疊焊等多道工序后，一塊塊電池片被組合為全新的光伏組件。
這里是西南首個GW級光伏組件生產基地，從開工建設到首件“成都造”光伏組件下線僅用時128天。瞄準綠色低碳產業，近年來，金堂縣在晶硅光伏、新型鋰電等優勢賽道持續領跑，目前已成功引進通威太陽能、巴莫科技、寧德時代等鏈主龍頭企業，2022年金堂規上工業企業增加值增幅、地區生產總值增幅均位居成都第一。在前不久發布的2023年賽迪百強縣榜單中，金堂首次上榜。
產業興，縣域強。從全局來看，各主體功能區因地制宜，各有特色亮點。報告指出，2022年，城市主城區支撐有力，服務業主導優勢明顯，全年實現第三產業增加值16493.6億元，占GDP的比重達61.3%、高于全省9.1個百分點。
重點開發區縣的工業化水平較高，2022年，實現工業增加值6201.3億元，工業化率為33.4%、比全省高4.5個百分點、為四類主體功能區中最高，培育形成了金堂節能環保、射洪鋰電、瀘縣白酒等主營業務收入超百億元的特色產業。
農產品主產區縣的農業貢獻突出，2022年，第一產業增加值占GDP的比重為22.6%，比全省高12.1個百分點。農產品主產區縣實現糧食總產量1241.5萬噸，連續11年占全省的比重超過35%。
重點生態功能區縣的生態農業、生態旅游、清潔能源等產業蓬勃發展，農民收入增長較快，58個重點生態功能區縣中有52個農村居民人均可支配收入增速高于全省，4個縣與全省持平。
“發展質量成為縣域經濟發展的新引領。”西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任、教授戴賓表示，全省縣域經濟更加突出了主體功能區建設的要求，特色化、差異化發展成效明顯。城市主城區突出城市功能建設，經濟增長快于全省，對市域經濟支撐作用進一步提升；重點開發區縣突出工業強縣（市），加快培育優勢特色產業集群；農產品主產區縣突出農業發展優先，農業貢獻突出，農產品保障能力不斷提升；重點生態功能區縣經濟增速快，生態產品供給能力得到提升。
城鄉居民收入穩步提升
17個縣（市、區）人均GDP超10萬元
初冬時節，廣元市蒼溪縣歧坪鎮的尚林園家庭農場，160畝紅心獼猴桃果園已經采摘結束，低矮的灌木叢蒙上一層白霜，10多名村民忙著除草、施肥。
“冬季管護好，明年才能有好收成。”現在，這160畝紅心獼猴桃果園是家庭農場主丁柏寒的“寶貝”，2020年他返鄉創業，如今一家五口都“撲”在果園里，今年獼猴桃價格不錯，能賣到24—26元／公斤，盡管果園還未進入盛產期，但今年產量達30多噸，賣了七八十萬元。
蒼溪是傳統農業大縣，近年來，當地擦亮“蒼溪紅心獼猴桃”這塊金字招牌，截至目前，全縣獼猴桃產業基地總面積達到39.5萬畝，年綜合產值達63億元，持續推進鄉村振興和縣域經濟高質量發展。
縣域發展水平不斷提升，城鄉居民的錢袋子也鼓起來。報告指出，2022年，全省有51個縣（市、區）人均GDP高于全省平均水平（67777元），其中有17個超過10萬元、較上年增加3個；全省183個縣（市、區）中有140個城鎮居民人均可支配收入增速高于全??；139個縣（市、區）農村居民人均可支配收入增速高于全省，城鄉居民人均可支配收入比逐年下降。
不過，當前全省縣域經濟發展仍存在縣域經濟總量還需壯大、區域間經濟發展仍不均衡等短板。對此，不少專家表示，縣域要立足自身特點和優勢，走特色化、差異化、專業化發展之路，加快構建特色優勢產業。
“要繼續把產業發展放在首位。”盛毅建議，尤其要加大承接工業項目的轉移，培育一批有規模、有競爭力的制造企業。通過提高政策支持的精準性，引導有限的發展要素尤其是土地和資金，重點支持發展潛力大的縣區提升產業發展水平。
在戴賓看來，縣域間還要加強合作，借助成渝地區雙城經濟圈建設的戰略機遇，打破“行政邊界”的制約，將縣域空間布局、城鎮發展、交通建設、產業發展納入更大的區域經濟體系中，加強與中心城市的縱向經濟聯系，推進與毗鄰縣域的橫向區域合作，推動縣域經濟開放式協同發展。
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